News / Новости

Uzbekistan: Махалля, как основа гражданского общества

06/12/2017 15:04

В Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годы большое внимание уделяется повышению роли негосударственных, общественных организаций и местных органов самоуправления, эффективности деятельности института махалли в  общественном управлении.

Решение этой задачи является приоритетным направлением для махаллинских сходов граждан.

В Узбекистане махалля является действенным органом самоуправления граждан, очагом воспитания, культуры, самым близким к народу. Роль и значение махалли всегда были неоценимы в бережном сохранении передающихся из поколения в поколение национальных и общечеловеческих ценностей, культуры, образа жизни, мышления и духовности многонационального народа Узбекистана.

С первых дней независимости Республики Узбекистан махалля обрела соответствующий официальный статус, закрепленный в статье 105 Конституции Республики Узбекистан.

В годы независимости вопросы повышения роли института махалли определены приоритетной задачей, имеющей не только социально-экономическое, но и политическое, воспитательное и огромное духовное значение.

Указ Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева "О мерах по дальнейшему совершенствованию института махалли" от 2017 года определил организационно-правовые меры, направленные на повышение роли органов самоуправления граждан в эффективном решении вопросов местного значения, укрепление материально-технической базы сходов граждан, а также дальнейшее развитие их взаимодействия с государственными органами и институтами гражданского общества.

Указом утверждена Программа комплексных мер, предусматривающая осуществление конкретных мероприятий по дальнейшему совершенствованию деятельности и поддержке органов самоуправления граждан. Во исполнение данного документа образованы областной, районные и городские территориальные советы по координации деятельности органов самоуправления граждан.

В целях повышения их авторитета и статуса, доведения до руководителей исполнительных органов вопросов, поднимаемых населением на местах, а также расширения их непосредственного участия в разрешении данных вопросов на глав областей, районов и городов возложены обязанности председателя территориальных советов на общественных началах, первые заместители председателей этих советов одновременно являются председателями территориальных отделов и отделений фонда "Махалла".

По словам первого заместителя председателя Хорезмского областного территориального совета по координации деятельности органов самоуправления граждан Алтибоя Раджабова, на основе данного Указа во всех органах самоуправления граждан, на общественных началах введены должности заместителя председателя схода граждан – консультанта по вопросам молодежи. Кроме того, для обеспечения самостоятельности сходов граждан махалли в решении вопросов местного значения, устранены лишние звенья в системе самоуправления. По Хорезмской области 107 сходов граждан поселков и сел преобразованы в махаллинские сходы граждан. На сегодняшний день в регионе функционируют 497 махаллинских и один сельский сход граждан Саримой в Хазараспском районе. Для их работников создаются необходимые условия. В целях укрепления материально-технической базы органов самоуправления граждан проведена инвентаризация зданий сходов граждан. По ее итогам утверждена Программа на 2017-2021 годы, состоящая из 706 проектов. Для их осуществления намечено направить свыше 93 миллиардов сум, 455 сходов граждан будут обеспечены зданиями, возведенными на основе типовых проектов, в 213 махаллях созданы детские спортивные площадки, 38 махаллях – объекты бытового обслуживания.

В нынешнем Году диалога с народом и интересов человека в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан "О мерах по коренному совершенствованию системы работы с обращениями физических и юридических лиц" от 28 декабря 2016 года в махаллях региона проводятся встречи руководителей государственных и общественных организаций, правоохранительных органов с населением. Решение волнующих людей проблем способствует обеспечению справедливости, дальнейшему укреплению их доверия к государству и уверенности в завтрашнем дне.

На состоявшейся в октябре 2017 года внеочередной сессии Хорезмского областного Совета народных депутатов принял участие и выступал Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, который тогда предложил сделать Хорезмскую область регионом, целиком лишенным преступности, о создании "хорезмского опыта" в этой сфере. Участники сессии поддержали предложение главы государства.

В настоящее время ведется совместная работа председателей сходов граждан с инспекторами профилактики внутренних дел области по обеспечению правопорядка на местах. С начала нынешнего года проведено 12 семинаров, более двух тысяч встреч и бесед в рамках дней профилактики правонарушений. В ходе диалога с населением особое внимание уделяется разъяснению мер по предотвращению среди молодежи преступлений, ранних браков и разводов, рисков незаконной трудовой миграции.

На данный момент за лицами, совершившими правонарушения, закреплены наставники. Благодаря совместным усилиям число преступлений по сравнению с прошлым годом значительно сократилось. В 198 махаллях не совершено ни одного преступления. За прошедший период нынешнего года при содействии руководителей общественных формирований "Махалла посбони" раскрыто 460 преступлений.

Активистами махаллей систематически изучается социально-духовная среда в семьях и на этой основе вырабатываются соответствующие рекомендации. Их усилиями за прошедшее время текущего года в области удалось вернуть в русло спокойной жизни немало семей, где по разным причинам царила нездоровая обстановка, члены примирительных комиссий предотвратили определенное число разводов. В этом немало заслуги консультантов сходов граждан по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания.

Как и во всем Узбекистане, в Хорезмской области ежегодно проводится конкурс "Самый образцовый консультант схода граждан по вопросам религиозного просвещения и духовно-нравственного воспитания". В этом году на областном этапе этого конкурса первое место заняла консультант махалли "Кадрият" Кошкупырского района Ойбиби Ортикова и получила направление на республиканский этап.

Эффективность работы махалли выявляется в ходе традиционного смотра-конкурса "Самый образцовый орган самоуправления граждан". В прошлом году в этом конкурсе победила махалля "Дустлик" из Шаватского района.